对新时期加强民主党派自身建设的认识

     邓小平指出：我国的各民主党派“都已经成为各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，都是在中国共产党领导下的为社会主义服务的政治力量。”邓小平的论述，肯定了民主党派的历史性进步，强调其具有为社会主义服务的进步性与广泛的代表性相统一的特点，阐明了新时期民主党派的基本性质。在国家政权中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。民主党派在中国共产党的领导下，参加国家政权。
　　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是符合中国国情的社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是在我国长期革命和建设中形成和发展起来的，也是中国共产党和各民主党派的共同创造。民主党派的作用是参政议政，民主监督，调动服务，协调关系，自我教育。
　　加强民主党派自身建设，是多党合作长期存在和发展的必然要求。对于进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，全面履行参政党职能，提高民主党派队伍整体素质，实现建设合格的参政党目标，肩负起新时期民主党派的历史使命具有重要的意义。民主党派履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在国家的社会政治生活中充分发挥参政党的作用，就要不断加强自身建设。民主党派要从坚持和发展我国社会主义政党制度的战略要求出发，以加强思想建设为核心，以实现新老交替和政治交接为重点，按照参政党的要求，把自身建设的任务落到实处。
　　加强民主党派自身建设，是适应新形势和履行参政党职能的需要。当今世界，和平与发展仍然是时代的主题。世界多极化在曲折中发展，经济全球化加速进行，科技进步突飞猛进，对人类社会发展产生了广泛而深远的影响。继续推进现代化建设，完成祖国统一大业，维护世界和平与促进共同发展，是我国进入新世纪必须抓好的三大任务。国际、国内新形势对民主党派工作和履行参政党职能提出了新的更高的要求。适应新形势，加强民主党派自身建设，切实地履行参政党的职责，更好地发挥参政党的作用，是摆在各民主党派面前的一项重要而紧迫的任务。
　　民主党派加强自身建设主要有各级领导班子建设、思想建设、组织建设、机关建设等几个方面的任务。
　　努力建设高素质的领导班子。加强理论学习，提高政治素质，是民主党派领导班子建设的重要环节。民主党派领导班子建设要坚持以邓小平理论为指导，讲学习、讲政治、讲正气，始终坚持正确的政治方向；贯彻民主集中制原则，建立民主、高效的集体领导体制；加强自身的学习和修养，不断提高领导水平和参政水平。
　　加强制度建设，健全工作机构。民主党派领导体制具有专职与兼职结合的特点，领导成员多为兼职。只有建立健全各种工作制度，切实贯彻民主集中制原则，才能保证领导班子决策的科学与民主。要自觉维护领导班子的团结和集体威信，按照议事规则和决策程序办事，提高工作效率和工作质量。完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，建立领导班子成员的岗位责任制，注意发挥兼职领导人的作用。
　　提高领导水平和参政水平。新时期民主党派领导干部应具备政治上坚定、理论上成熟、作风上过硬、业务上精通、工作上勤奋、纪律上严明的基本素质。要以求真务实、开拓进取的态度，努力提高理论政策水平，自觉地运用邓小平理论的立场、观点和方法分析问题，解决问题，深入实践、深入基层、深入群众，不断提高领导水平和参政水平。有计划地安排民主党派领导班子成员到党校或社会主义学院去学习，坚持自我教育的优良传统，树立正确的人生观和价值观。在加强政治理论学习培训的同时，结合民主党派工作，开展干部岗位职务培训，帮助民主党派干部积累领导工作经验和提高领导工作能力，增长领导才干和参政能力。
　　高度重视后备干部队伍的建设，形成后备干部的选拔机制，严格制度和标准，加大培训工作力度。把培训工作的制度化和规范化，纳入后备干部培养的整体规划中。要通过培训和实践锻炼，提高后备干部队伍的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力，努力建设一支真正与共产党亲密合作具有较高政治素质的干部队伍，保证多党合作事业长期存在和不断发展。
　　民主党派的思想建设。我国是一个人口众多、多民族、多党派的国家，我国的现代化是社会主义的现代化，没有共产党这个核心，不可能凝聚、动员和组织全国人民的力量为建设有中国特色社会主义的共同目标而奋斗。因此，坚持中国共产党的领导是我国统一战线巩固、扩大的核心问题，也是各民主党派的共同愿望和共同利益。历史已经证明，统一战线必须在中国共产党的坚强领导下，才有正确的方向、蓬勃的生机和光明的前途。
　　自觉坚持以邓小平理论为指导。邓小平理论是马列主义、毛泽东思想的继承和发展，是当代中国的马克思主义，是包括各民主党派在内的全体中国人民集体智慧的结晶，是中国共产党和各民主党派共同的行动指南和精神支柱。无论是作为执政党的中国共产党，还是作为参政党的各民主党派，都要完整准确地把握邓小平理论的科学体系、精神实质，学习邓小平观察和解决问题的立场、观点和方法，用这一理论武装头脑。抓住领导骨干和新成员教育两个重点，把普遍学习和重点提高有机结合起来。广泛深入地进行爱国主义和社会主义的教育、国情教育以及民主党派同中共长期合作的优良传统的教育。通过这些教育，主要解决接受共产党的领导，坚定社会主义信念的问题，划清社会主义民主与资本主义民主的界限，划清共产党领导的多党合作和西方多党制的界限，不断增强对建设有中国特色社会主义的共识。
　　中共十六大提出要坚持科学发展观，保持国民经济持续快速健康发展，全面建设小康社会，这对我国经济、政治和社会生活产生了深刻的影响，也使民主党派参政工作面临许多新情况、新问题。在邓小平新时期统一战线理论的指导下，深入开展调查研究，掌握新时期下民主党派参政工作的新变化、新特点，不断研究新问题，提出新对策，成为民主党派参政的重大课题。邓小平在《新时期的统一战线和人民政协的任务》中指出：“统一战线和人民政协要发扬自我教育、自我改造的传统，按照团结、批评、团结的公式，继续进行思想改造的工作，帮助各方面的人士和群众在为社会主义服务的共同基础上不断增强团结，取得新的进步。”民主党派要大力倡导和发扬自我教育的优良传统，努力学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论；提高认识水平和辨别能力，提高政治敏感性和鉴别力，为中国经济建设维护一个相对和平稳定的国际环境和安定团结的国内政治局面。
　　切实加强民主党派组织建设。组织发展是关系到民主党派长期存在和发展的重要问题。民主党派能否切实履行参政党职责，充分发挥出应有作用，其成员队伍整体素质的高低是一个决定性因素。邓小平指出：新时期统一战线的任务，就是要调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，为在本世纪内把我国建设成为现代化的社会主义强国而共同奋斗，还要为促进台湾回归祖国，完成祖国统一大业而共同努力。民主党派要真正能够长期共存，就要不断地吸收新鲜血液，不断充实组织。只有做好组织发展工作，才能不断地提高参政水平。
　　把具有广泛社会影响和广泛代表性的，具有一定文化水平，在所从事的专业领域中具有较深造诣，有较广泛的社会联系和一定活动能力，有较强的参政议政能力的优秀人士吸收到民主党派中来。造就出一支有较高参政水平、高素质的优秀队伍，是民主党派履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在国家的社会政治生活中充分发挥参政党的作用的最重要条件，也是新时期条件下加强自身建设的出发点和立足点。民主党派吸收新成员要坚持注重质量，发展有影响、有一定代表性的人士。要正确处理发展与巩固、质量与数量、重点与非重点的关系，有计划地稳步发展成员。要坚持组织发展方针，推动民主党派组织发展工作健康、正常的进行，在保持民主党派的特点和优势的同时，注重发展新的代表人物和骨干，做好巩固健全组织和培训成员的工作。研究民主党派组织发展工作中的新情况、新课题、新趋势，积极慎重地做好组织发展工作，吸收、教育和培养优秀人才。
　　促进民主党派基层组织建设。基层组织是民主党派的组织基础和工作基础，基层组织的工作抓好了，组织才有活力和凝聚力。抓好基层组织建设，是民主党派各级地方组织的一项重要任务。要选拔有一定政治水平，熟悉统战理论、方针、政策，热心民主党派工作，有较强的事业心和政治责任感，有较强组织领导能力和一定的群众基础的同志担任基层组织负责人。
    坚持定期过好组织生活，提高组织生活的质量和水平。组织生活制度化、活动形式多样化，注重实效，克服形式主义，并大胆探索新的途径。注意总结推广好的经验。邓小平指出：各民主党派和工商联的成员和所联系的人们中，有大量的知识分子，其中不少同志有较高的文化科学水平，有丰富的实践经验，不少同志是学有专长的专门家，他们都是现代化建设中不可缺少的重要力量。民主党派要把基层组织生活与政治学习、参政议政、理论调研与社会服务有机地结合，基层组织领导班子要充分准备每一次组织生活，使组织生活有丰富的内容和多样的形式，使成员在每一次支部生活中都有所收获，有效地增强组织凝聚力和向心力。鼓励各位成员关心国家大事、体察民情，协调关系，化解矛盾，维护社会稳定。实事求是地反映社情民意，帮助党委、政府更好地实施、及时调整各项方针政策，积极为促进政治稳定、经济发展、社会进步服务。
　　加强民主党派机关建设。加强机关建设，根据机构改革的原则和公务员条例的精神，合理设置机构，建立健全各项规章制度，提高机关干部的政治素质和业务水平。努力实现团结协作、机制健全、讲求实效的机关建设目标。加强机关管理工作。提倡敬业精神，严格遵守纪律和制度，坚持民主集中制，主动下基层，密切联系党员，要把机关建设成为一个高效率、能办事、能联系党员的机构。
　　充分尊重和照顾民主党派成员的利益，了解他们的思想情况和具体要求，坚持真诚服务，切实帮助他们排忧解难、解决实际问题，这是新民主党派增强凝聚力和感召力的重要途径。广交深交朋友，经常同党员保持联系和接触，沟通思想，增进了解和信任，建立友谊。
    民主党派要全面加强自身建设，自觉坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，适应新形势，履行好参政党职能。紧紧围绕经济建设这个中心，组织和集中广大成员的力量，为解放和发展社会生产力服务。努力从全局的高度思考和把握民主党派的工作，把广大成员的智慧和意志凝聚到加快社会主义现代化建设的伟大事业中来，充分调动广大成员的积极性和创造性，增强责任感和使命感，在继承优良传统的基础上，进一步加强自身建设，努力建设高素质的参政党，为中国共产党领导的多党合作事业取得更大成绩做出新贡献。