浅论邓小平多党合作思想
2009-12-16
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中国共产党领导的多党合作制度是在新民主主义革命时期逐步形成，在社会主义民主建设中逐步发展和完善的。毛泽东同志奠定了我国多党合作的思想理论基础，是我国多党合作制度的创立者。邓小平同志继承和发展了毛泽东的多党合作思想，特别是在十一届三中全会以后，他在总结历史经验的基础上，结合新时期的现实提出了许多新思想，解决了新时期坚持和完善共产党领导的多党合作制度所面临的许多重大问题，在理论上和实践上对马列主义、毛泽东思想，对我国多党合作事业做出了杰出的贡献。本文拟就邓小平多党合作思想的主要内容，谈些个人浅见。
一、邓小平对新时期民主党派的政治属性作出了科学界定，发展了中国共产党对民主党派的基本方针。
1979年6月，邓小平在全国政协五届二次会议上的重要讲话，科学分析了我国社会阶级状况和统一战线内部的深刻变化，他指出：“我国广大的知识分子，包括从旧社会过来的老知识分子的绝大多数，已经成为工人阶级的一部分，正在努力自觉地为社会主义事业服务……”，“我国各民主党派在民主革命中有过光荣的历史，在社会主义改造中也做出了重要贡献，这些都是中国人民所不会忘记的。现在他们都已经成为各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义爱国者的政治联盟，都是中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量。”他还明确指出：“统一战线仍然是一个重要法宝，不是可以削弱，而是应该加强，不是可以缩小，而是应该扩大。它已经发展成为全体社会主义劳动者、拥护社会主义爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。”1982年9月1日，在党的十二大致开幕词时强调：“我国各民主党派在民主革命时期同我们党共同奋斗，在社会主义时期同我们党一道前进，一道接受考验”，“建设和发展社会主义事业，已成为各民主党派、工商联和我们党的共同利益和共同愿望”。邓小平这些关于民主党派性质的科学论断，既肯定了民主党派的历史性进步，已是由一部分社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者组成的、为社会主义服务的政治力量；又明确指出民主党派的政治联盟性质，是社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟，这种政治联盟，是进步性和广泛性的辩证统一，它为中国共产党与民主党派在新时期团结合作奠定了政治基础。邓小平把毛泽东建国初期提出的共产党与民主党派“长期共存，互相监督”的八字方针继承下来，强调“这是一项长期不变的方针”。同时，又结合新的历史条件下各民主党派的性质特点，对八字方针进行了发展和完善，确定了“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的十六字方针为多党合作应遵循的基本方针。十六字方针深刻表明共产党和各民主党派之间坦诚相见、充分信任、真诚合作、和衷共济、互相帮助、共同前进的新型关系，生动地体现了根本利益的一致性。
二、邓小平把中国共产党领导的多党合作与政治协商制度发展成为国家的基本政治制度，确立了民主党派的参政党地位。
1979年10月，邓小平在《各民主党派工商联是为社会主义服务的政治力量》的重要讲话中指出：“在中国共产党领导下，实行多党派合作，这是我国具体历史条件和现实条件所决定的，也是我国政治制度中的一个特点和优点。”他首次把“多党派合作”提升到国家政治制度层面的高度，从而在制度上保证了多党合作的长期性和在我国政治制度中的地位，使中国共产党和民主党派的合作进入一个新的历史阶段。这是邓小平在多党合作理论上的一大贡献，也是对马列主义国家学说和统一战线学说独创性的理论贡献。
1987年10月，中共十三大政治报告第一次把多党合作和政治协商作为一种制度写了进去，从政治体制的高度规范了中国共产党同各民主党派之间的关系。1989年1月，邓小平专门批示：组织一个有民主党派成员参加的专门小组，拟定民主党派成员参政和履行监督职责的方案。在邓小平同志建议下， 1989年12月，中共中央经过同各民主党派中央协商，制定了关于多党合作制度的纲领性文件——《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》。其中两个重要内容，更具划时代意义：一是进一步明确提出中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，二是首次明确了各民主党派在我国国家政权中的参政党地位，把坚持和完善多党合作和政治协商制度列入了社会主义民主政治建设的重要内容。这是中国共产党领导多党合作实践的结晶，是中国特色的社会主义政党理论的具体体现，它使中国共产党领导的多党合作又有了新的发展。
三、邓小平强调在多党合作中要搞好民主监督，使接受民主党派的监督成为巩固中国共产党的领导和执政地位的一个重要方面。
中国共产党与民主党派的互相监督，是我国多党合作的重要内容，也是长期共存的重要条件。邓小平十分重视在国家政治生活中充分发扬社会主义民主，发挥民主党派的参政和监督的作用。他说：“在国家政治生活和各项事业中，由于中国共产党居于领导的地位，党的路线、方针、政策正确与否，工作做的好坏，关系着国家的前途和社会主义事业的成败”。“共产党总是从一个角度看问题，民主党派就可以从另一个角度看问题，出主意。这样，反映的问题更多，处理问题会更全面，对下决心会更有利，制定的方针政策会比较恰当，即使发生了问题也比较容易纠正。” 1979年邓小平在对出席各民主党派和工商联代表大会代表的讲话中又强调，“由于我们党的执政党地位，我们更加需要听取来自各个方面包括民主党派的不同意见，需要接受各个方面的批评监督，以利于集思广益，取长补短，克服缺点，减少错误。” 他真诚地希望“各民主党派和工商联要以主人翁的态度，关心国家大事，热心社会主义事业，就国家的大政方针和各方面的工作，勇敢地、负责地发表意见，提出建议和批评，做我们党的诤友，共同把国家的事情办好”。
四、邓小平深刻阐明在中国共产党领导下实行多党派合作，是我国政治制度中的一个特点和优点；坚持多党合作不能动摇中国共产党的领导。
邓小平认为多党合作是在长期革命斗争中形成发展起来的，中国共产党的领导地位也是在长期革命斗争中形成的。“在中国共产党领导下，实行多党派的合作，这是我国具体历史条件和现实条件所决定的，也是我国政治制度中的一个特点和优点。”邓小平不仅指明了多党合作在我国不是哪一个人、哪一个阶层、哪一个集团的任意选择，而是我国历史发展的客观必然；而且他还第一次用政治制度对共产党领导的多党合作加以界定，并作了科学阐述。
邓小平认为多党合作与西方多党制有着本质区别。他说，“中国的多党合作是共产党领导的，服务于社会主义事业的。这种多党合作制度根本不同于西方资本主义政党制度。”他针对国际敌对势力妄图在政治制度上对社会主义国家实行的“西化”战略，尖锐地指出，“资本主义国家的多党制有什么好处？那种多党制是资产阶级互相倾轧的竞争状态所决定的，它们谁也不代表广大劳动人民的利益。在资本主义国家，人民没有也不可能有共同的理想，许多人就没有理想。这种状况是他们的弱点而不是强点，这使它们每个国家的力量不可能完全集中起来，很大一部分力量是互相牵制和抵消。”
邓小平认为多党合作不仅具有中国特色，而且有其特殊优越性。 他说，“我们国家也是多党，但是，中国的其他党，是在承认共产党领导这个前提下面，服务于社会主义事业的。我们全国人民有共同的根本利益和崇高理想，即建设和发展社会主义，并在最后实现共产主义，所以我们能够在共产党的领导下团结一致"。中国共产党在领导全国人民进行伟大的社会主义革命和建设过程中，始终把各民主党派视作真诚的朋友和合作的伙伴，与之并肩战斗，共商国是；而各民主党派也始终不渝地与中国共产党风雨同舟，患难与共，团结合作，形成了具有中国特色的党派关系，这就是：共产党领导，多党派合作；共产党执政，多党派参政，各民主党派不是在野党和反对党，而是同共产党亲密合作的友党和参政党；各民主党派不是像西方多党制那样互相竞争，彼此倾轧，而是肝胆相照，荣辱与共。邓小平坚定地认为，我国多党合作制度具有的优点和特点是西方资本主义国家的多党制或两党制所不能比拟的，我们要把它坚持好，发展好，完善好，把我们的政治优势充分发挥出来、体现出来。
邓小平特别强调我国多党合作制度中必须坚持共产党的领导。共产党领导是前提，是根本，任何时候都要坚持，不能放弃。他说：“我们党同其他几个党派‘长期共存，互相监督’这个方针要坚持下来，但是，中国由中国共产党领导，中国的社会主义现代化事业由共产党领导，这个原则是不能动摇的；动摇了中国就要倒退到分裂和混乱，就不可能实现现代化。”这既从历史与人民选择的必然性角度进行阐发，更从有利于实现中华民族最大利益的根本来认识，坚持中国共产党的领导地位是集中精力实现社会主义现代化的根本保证。同时，他还主张改善党的领导，强调“党的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和党的重大方针政策的领导。”坚持党的领导，是多党合作事业沿着正确的方向胜利前进的根本保证。
邓小平的这些重要论述，为进一步完善我国的多党合作制度，逐步形成中国特色的社会主义民主政治体制，奠定了坚实的思想基础。正是在邓小平多党合作理论指引下，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国的一项基本政治制度，于1993年确立在我国的宪法之中，使我国的多党合作从形式到内容更加完备。从此，我国的多党合作走上了规范化、制度化的轨道，使我国的社会主义政党制度步入新的发展阶段，民主党派的作用得到空前发挥。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国共产党和中国人民政治经验和政治智慧的结晶，是中国共产党和各民主党派在中国革命和建设实践中的伟大创造，是世界政党制度发展史上的一大创新成果。实践证明，它是符合中国国情的基本政治制度和政党制度，对于我国经济发展、社会进步和政治稳定都具有重大的意义，在今天仍然显示出鲜明的时代特征和强大的生命力。这在很大程度上要归功于邓小平多党合作思想所做出的杰出贡献。
在邓小平同志诞辰100周年之际，缅怀这位历史伟人的丰功伟绩，纪念他为我国多党合作事业的发展所作的卓越贡献，对于我们面对当前新的形势和任务，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，自觉接受和维护中国共产党的领导，不断加强自身建设，更好地坚持和发展新世纪的多党合作具有重要的意义。
一、邓小平对新时期民主党派的政治属性作出了科学界定，发展了中国共产党对民主党派的基本方针。
1979年6月，邓小平在全国政协五届二次会议上的重要讲话，科学分析了我国社会阶级状况和统一战线内部的深刻变化，他指出：“我国广大的知识分子，包括从旧社会过来的老知识分子的绝大多数，已经成为工人阶级的一部分，正在努力自觉地为社会主义事业服务……”，“我国各民主党派在民主革命中有过光荣的历史，在社会主义改造中也做出了重要贡献，这些都是中国人民所不会忘记的。现在他们都已经成为各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义爱国者的政治联盟，都是中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量。”他还明确指出：“统一战线仍然是一个重要法宝，不是可以削弱，而是应该加强，不是可以缩小，而是应该扩大。它已经发展成为全体社会主义劳动者、拥护社会主义爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。”1982年9月1日，在党的十二大致开幕词时强调：“我国各民主党派在民主革命时期同我们党共同奋斗，在社会主义时期同我们党一道前进，一道接受考验”，“建设和发展社会主义事业，已成为各民主党派、工商联和我们党的共同利益和共同愿望”。邓小平这些关于民主党派性质的科学论断，既肯定了民主党派的历史性进步，已是由一部分社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者组成的、为社会主义服务的政治力量；又明确指出民主党派的政治联盟性质，是社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟，这种政治联盟，是进步性和广泛性的辩证统一，它为中国共产党与民主党派在新时期团结合作奠定了政治基础。邓小平把毛泽东建国初期提出的共产党与民主党派“长期共存，互相监督”的八字方针继承下来，强调“这是一项长期不变的方针”。同时，又结合新的历史条件下各民主党派的性质特点，对八字方针进行了发展和完善，确定了“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的十六字方针为多党合作应遵循的基本方针。十六字方针深刻表明共产党和各民主党派之间坦诚相见、充分信任、真诚合作、和衷共济、互相帮助、共同前进的新型关系，生动地体现了根本利益的一致性。
二、邓小平把中国共产党领导的多党合作与政治协商制度发展成为国家的基本政治制度，确立了民主党派的参政党地位。
1979年10月，邓小平在《各民主党派工商联是为社会主义服务的政治力量》的重要讲话中指出：“在中国共产党领导下，实行多党派合作，这是我国具体历史条件和现实条件所决定的，也是我国政治制度中的一个特点和优点。”他首次把“多党派合作”提升到国家政治制度层面的高度，从而在制度上保证了多党合作的长期性和在我国政治制度中的地位，使中国共产党和民主党派的合作进入一个新的历史阶段。这是邓小平在多党合作理论上的一大贡献，也是对马列主义国家学说和统一战线学说独创性的理论贡献。
1987年10月，中共十三大政治报告第一次把多党合作和政治协商作为一种制度写了进去，从政治体制的高度规范了中国共产党同各民主党派之间的关系。1989年1月，邓小平专门批示：组织一个有民主党派成员参加的专门小组，拟定民主党派成员参政和履行监督职责的方案。在邓小平同志建议下， 1989年12月，中共中央经过同各民主党派中央协商，制定了关于多党合作制度的纲领性文件——《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》。其中两个重要内容，更具划时代意义：一是进一步明确提出中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，二是首次明确了各民主党派在我国国家政权中的参政党地位，把坚持和完善多党合作和政治协商制度列入了社会主义民主政治建设的重要内容。这是中国共产党领导多党合作实践的结晶，是中国特色的社会主义政党理论的具体体现，它使中国共产党领导的多党合作又有了新的发展。
三、邓小平强调在多党合作中要搞好民主监督，使接受民主党派的监督成为巩固中国共产党的领导和执政地位的一个重要方面。
中国共产党与民主党派的互相监督，是我国多党合作的重要内容，也是长期共存的重要条件。邓小平十分重视在国家政治生活中充分发扬社会主义民主，发挥民主党派的参政和监督的作用。他说：“在国家政治生活和各项事业中，由于中国共产党居于领导的地位，党的路线、方针、政策正确与否，工作做的好坏，关系着国家的前途和社会主义事业的成败”。“共产党总是从一个角度看问题，民主党派就可以从另一个角度看问题，出主意。这样，反映的问题更多，处理问题会更全面，对下决心会更有利，制定的方针政策会比较恰当，即使发生了问题也比较容易纠正。” 1979年邓小平在对出席各民主党派和工商联代表大会代表的讲话中又强调，“由于我们党的执政党地位，我们更加需要听取来自各个方面包括民主党派的不同意见，需要接受各个方面的批评监督，以利于集思广益，取长补短，克服缺点，减少错误。” 他真诚地希望“各民主党派和工商联要以主人翁的态度，关心国家大事，热心社会主义事业，就国家的大政方针和各方面的工作，勇敢地、负责地发表意见，提出建议和批评，做我们党的诤友，共同把国家的事情办好”。
四、邓小平深刻阐明在中国共产党领导下实行多党派合作，是我国政治制度中的一个特点和优点；坚持多党合作不能动摇中国共产党的领导。
邓小平认为多党合作是在长期革命斗争中形成发展起来的，中国共产党的领导地位也是在长期革命斗争中形成的。“在中国共产党领导下，实行多党派的合作，这是我国具体历史条件和现实条件所决定的，也是我国政治制度中的一个特点和优点。”邓小平不仅指明了多党合作在我国不是哪一个人、哪一个阶层、哪一个集团的任意选择，而是我国历史发展的客观必然；而且他还第一次用政治制度对共产党领导的多党合作加以界定，并作了科学阐述。
邓小平认为多党合作与西方多党制有着本质区别。他说，“中国的多党合作是共产党领导的，服务于社会主义事业的。这种多党合作制度根本不同于西方资本主义政党制度。”他针对国际敌对势力妄图在政治制度上对社会主义国家实行的“西化”战略，尖锐地指出，“资本主义国家的多党制有什么好处？那种多党制是资产阶级互相倾轧的竞争状态所决定的，它们谁也不代表广大劳动人民的利益。在资本主义国家，人民没有也不可能有共同的理想，许多人就没有理想。这种状况是他们的弱点而不是强点，这使它们每个国家的力量不可能完全集中起来，很大一部分力量是互相牵制和抵消。”
邓小平认为多党合作不仅具有中国特色，而且有其特殊优越性。 他说，“我们国家也是多党，但是，中国的其他党，是在承认共产党领导这个前提下面，服务于社会主义事业的。我们全国人民有共同的根本利益和崇高理想，即建设和发展社会主义，并在最后实现共产主义，所以我们能够在共产党的领导下团结一致"。中国共产党在领导全国人民进行伟大的社会主义革命和建设过程中，始终把各民主党派视作真诚的朋友和合作的伙伴，与之并肩战斗，共商国是；而各民主党派也始终不渝地与中国共产党风雨同舟，患难与共，团结合作，形成了具有中国特色的党派关系，这就是：共产党领导，多党派合作；共产党执政，多党派参政，各民主党派不是在野党和反对党，而是同共产党亲密合作的友党和参政党；各民主党派不是像西方多党制那样互相竞争，彼此倾轧，而是肝胆相照，荣辱与共。邓小平坚定地认为，我国多党合作制度具有的优点和特点是西方资本主义国家的多党制或两党制所不能比拟的，我们要把它坚持好，发展好，完善好，把我们的政治优势充分发挥出来、体现出来。
邓小平特别强调我国多党合作制度中必须坚持共产党的领导。共产党领导是前提，是根本，任何时候都要坚持，不能放弃。他说：“我们党同其他几个党派‘长期共存，互相监督’这个方针要坚持下来，但是，中国由中国共产党领导，中国的社会主义现代化事业由共产党领导，这个原则是不能动摇的；动摇了中国就要倒退到分裂和混乱，就不可能实现现代化。”这既从历史与人民选择的必然性角度进行阐发，更从有利于实现中华民族最大利益的根本来认识，坚持中国共产党的领导地位是集中精力实现社会主义现代化的根本保证。同时，他还主张改善党的领导，强调“党的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和党的重大方针政策的领导。”坚持党的领导，是多党合作事业沿着正确的方向胜利前进的根本保证。
邓小平的这些重要论述，为进一步完善我国的多党合作制度，逐步形成中国特色的社会主义民主政治体制，奠定了坚实的思想基础。正是在邓小平多党合作理论指引下，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国的一项基本政治制度，于1993年确立在我国的宪法之中，使我国的多党合作从形式到内容更加完备。从此，我国的多党合作走上了规范化、制度化的轨道，使我国的社会主义政党制度步入新的发展阶段，民主党派的作用得到空前发挥。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国共产党和中国人民政治经验和政治智慧的结晶，是中国共产党和各民主党派在中国革命和建设实践中的伟大创造，是世界政党制度发展史上的一大创新成果。实践证明，它是符合中国国情的基本政治制度和政党制度，对于我国经济发展、社会进步和政治稳定都具有重大的意义，在今天仍然显示出鲜明的时代特征和强大的生命力。这在很大程度上要归功于邓小平多党合作思想所做出的杰出贡献。
在邓小平同志诞辰100周年之际，缅怀这位历史伟人的丰功伟绩，纪念他为我国多党合作事业的发展所作的卓越贡献，对于我们面对当前新的形势和任务，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，自觉接受和维护中国共产党的领导，不断加强自身建设，更好地坚持和发展新世纪的多党合作具有重要的意义。
