学习贯彻政协章程，努力提高参政议政能力

    全国政协十届二次会议审议通过了《中国人民政治协商会议章程修正案》，这是自1954年第一部政协章程诞生以来，第五次进行修改。这次修改政协章程，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻了党的十六大精神，与宪法修改相衔接，适应了新形势新任务对人民政协工作提出的新要求，反映了各级党委重视政协工作，人大和政府支持政协工作，政协主动做好政协工作实践中形成的成功经验和成果，推进了政协履行职能的制度化、规范化、程序化。
     这次修改章程主要集中在三个方面：一是把“三个代表”重要思想和十六大确定的有关重大理论观点和方针政策写进了章程；二是对人民政协的性质、职能、任务、工作原则、委员的权利和义务以及有关制度做出了明确规定；三是把近年来各级政协在实践中创造出来的经验提炼出来写进了章程。人民政协是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组织形式。
     我们民主党派要认真学习和准确理解把握修改后政协章程的主要内容和精神实质，组织广大党员认真学习章程、广泛宣传章程、切实贯彻章程。把学习贯彻章程同履行自身职能结合起来，同加强自身建设结合起来，同理论和实践创新结合起来，使党派工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性，努力开创党派工作的新局面。通过学习新的政协章程，结合党派工作实际，我们应做好以下几个方面工作。
     一、要围绕一个目标。围绕一个目标，就是要围绕将民主党派建设成为适应新世纪新阶段要求的参政党这个总目标。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度，已写入新的政协章程。加强参政党建设，是坚持和完善这一制度的重要基础，中国共产党要与时俱进，以“三个代表”重要思想为指导，全面加强党的建设。同样我们民主党派作为与中国共产党团结合作的参政党，也面临着参政党建设的重大课题。加强参政党建设，就是要把自己建设成为在中国共产党领导下，在国家政治生活中积极发挥参政议政、民主监督作用的，致力于建设中国特色社会主义事业的参政党。
     二、要履行三项职能。要切实履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。这次政协章程修改后明确地把政治协商、民主监督和参政议政三项职能并列表述，并对参政议政的内容作出了具体规定。参政议政、民主监督是民主党派的基本职责，参政议政是政治协商、民主监督拓展和延伸。参政议政是对民主党派在改革开放和现代化建设中重大作用的总结，是新时期明确赋予参政党的重要职责。参政议政其主要形式可概括为二句话：一是宏观参与议大事；二是微观服务办实事。参政党能不能拿出有份量的，可行的建设性方案，直接关系影响着参政议政的质量和价值。因此，民主党派应该在参政议政上狠下功夫，加强政党功能的定位，尤其要根据自身的特点，在一些事关我市经济社会发展战略的大问题上建言献策，与执政党形成力量的合理配置。民主监督职能，主要是对执政党的监督，民主监督是建立在政治协商基础之上的，民主监督是参政党对执政党执行决策过程中的监督。
     三、要把握好三个关系。就是要把握好改革、发展、稳定三个关系。改革作为动力，发展作为目标，稳定作为前提。从根本上来说，都是为了保证不断改善人民生活，处理好改革发展稳定的关系，说到底也是不断地改善人民生活。作为我们民主党派要认清改革、发展、稳定的三者关系，清醒地认识不断改善人民生活这个根本标准是很有必要的。只有这样才能更好地理顺情绪、协调关系，更好地统一成员以及所联系、所代表的群众思想认识，调动人员的积极性、围绕中心服务大局，才能使民主党派在全面建设小康社会中有所作为，更好地体现自身价值，赢得更广泛的社会认可。
     四、要努力加强四大建设。在党派领导班子建设上，突出政治交接；在思想建设上，要突出加强中国共产党领导的多党合作意识教育；在组织建设上要突出把好成员发展的入口关；在后备干部队伍建设上，要突出把后备干部的物色、考察、培养、选拔和使用等各项工作制度化、规范化。为履行参政党职能打下坚实基础。
     五、要做好三个方面的工作。
     1、进一步把深入学习中共十六大和三中全会作为增强成员政治意识、大局意识和忧患意识的任务来抓。学习好、贯彻好、落实好中共十六大和十六届三中全会精神，进一步认识修改章程重要内容的重要性和现实意义，把广大成员的思想和认识统一到十六大和十六届三中全会精神上来，统一思想，增进共识，把智慧和力量凝聚到实现市委、市府的决策和部署上来。
     2、进一步把深入调研作为提高参政议政质量的关键来抓。调查研究是民主党派的基础工作，参政议政的深度与深入实践、调查研究的深度是成正比例关系的。搞好参政议政，必须到实践中去，深入了解市情民情，尽可能地把握所研究问题的全部资料，并进行系统研究和追踪研究，这样才能参政参到点子上，议政议到关键处。
     3、进一步把搞好参政议政、民主监督和社会服务作为加强参政党建设的出发点和立足点来抓。加强参政党建设的出发点和立足点都是为了更好地履行职能，并最终为多党合作服务，为改革、发展、稳定服务，为建设中国特色社会主义事业服务，要搞好三个服务，我们只能通过履行自己的职责来体现。参政议政、民主监督是我们民主党派的基本职能，社会服务又是我们联系广泛、人才荟萃，智力密集的民主党派的强势所在，我们民主党派所有的努力，包括自身建设中的各项工作都是为了能够更好地发挥民主党派的优势和作用，更好地履行参政党职能。所以我们要牢固树立发展是解决一切问题的关键思想，牢固树立全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观，围绕完善社会主义市场经济体制和党和政府关注，人民群众关心的重大问题，积极参政议政，加强监督，建言献策。为市委、市政府科学决策提供参考。要继续发挥优势，最大限度地调动积极性、主动性和创造性，投身社会主义市场经济的实践，不断探索为经济建设、改革开放、社会全面进步服务的新思想、新途径、新方法，为进一步促进我市物质文明、政治文明、精神文明建设的协调发展作出更大的贡献。