张波副主委代表省委会建言：将慢性病防治列入“十二五”规划重点

    统计数据表明，慢性病每年导致全球3500万人死亡，占全球总死亡人数的60%，故有“隐形杀手”之称。2008年，我国慢性病患病人数约为2.6亿，因慢性病死亡占全死因的比例达到82.5%，由慢性病造成的疾病负担在卫生总费用中的构成比已从1990年的47.4%上升到2008年70%，约有8500多亿元。而浙江居民因慢性病死亡人数占总死亡人数比高达83.75%，慢性疾病的高负担已对经济社会发展带来极大影响。
　　研究证实，慢性病是生活方式病，可防可控。建议完善慢性病经济政策，构建慢性病防治的激励机制。各级政府应按照公共财政分级负担要求，建立慢性病专项经费，用于专业机构开展社区指导、培训、健康教育、危险因素监测、干预、评估等工作，并保持逐年增长。如尽早实施高血压控制、合理膳食与体重控制、全民健身运动、癌症早诊早治与重点人群筛查等效果显著、符合成本效益的重大行动计划，遏制当前慢性病快速增长的态势。
　　要加强慢性病防治体系建设，提高基层医疗机构和医务人员的服务能力和服务水平，满足居民对慢性病防治的需求。在投入方式上要建立一种有利于人群树立慢性病预防意识、有利于医疗机构和医生注重慢性病预防保健的激励机制。在医保制度的设计上，在财力许可的前提下，对新型农村合作医疗及城镇居民基本医疗保险的参保对象要逐步建立门诊统筹，提高常见慢性病如高血压、糖尿病等门诊诊疗费用的报销比例，防止把小病拖成大病，减轻慢性病患者的经济负担；加大对基层医疗卫生机构的支持力度，加强慢性病的社区规范管理，切实提高慢性病的治疗率和控制率；建立全科医师负责制，医保按人头向其支付医疗费用，促使全科医师落实针对个人和人群的健康危险因素的控制，从而在方便居民的同时，减轻其在慢性病方面的支出。
　　同时，要积极推动慢性病防治的大环境建设，切实保障慢性病防治落到实处，并加大慢性病预防科学研究，力争抢占慢性病防治新优势。
　　发达国家的经验告诉我们，在预防疾病方面，投入1元钱的未病先防，可以达到和超过100元治疗费用的效果。“治未病”是富国强民的一项大工程，中医治未病有着悠久的历史和丰富的经验，能达到“未病先防、有病早治”的目的。为此，浙江要进一步发挥中医治未病的优势，普及中医治未病理念，建立中医治未病服务体系，将中医药的服务对象由以病人为主拓展到病人、亚健康人和健康人，服务范围由医疗为主拓展到医疗、预防、保健、养生、康复等领域，使老百姓不生病、少生病或晚生病，积极推进“中医治未病健康工程”的实施。建议浙江在“十二五”时期，进一步开发中医药保健产品，引导保健消费，拓展产品链，活跃旅游保健品市场，努力提高中医保健养生产品的质量。