执业药师队伍需全国统一管理

    宁波市委会主委常敏毅反映：执业药师管理制度在一定程度上确保了药品在销售和使用环节上的有效性和安全性，但在执业药师管理方面存在以下问题：一是现存的两种药师资格并轨却不相融，阻碍了执业药师队伍的发展。80%的执业药师分布在药品生产和批发企业、医疗机构、药监行政部门和科研单位，而药品零售领域的执业药师数量非常少。二是执业药师数量少、质量低。据估算，我国执业药师缺口达30万人，目前的13万执业药师队伍中，中专学历人员占30％，由于准入门槛偏低，且缺乏相应的继续教育，造成了注册在岗人员素质较低。三是我国执业药师技术职称没有实现全国联网，难以有效监管。

    为此，建议：一、加快推进执业药师法立法进程，尽快修订执业药师考试大纲，积极引导发展药学高等教育，加快对执业药师的基础教育。二、明确药品经营单位配备执业药师的规定，创新执业药师考试认证、注册、执业行为管理等政策。三、调整执业药师考试方案，完善药师执业资格考试，举办考前培训班和高研班，提高执业药师通过率，尽快扩增人才队伍；统一管理，统一职称晋升政策，统一继续教育要求，并为这些人员建立规范的档案管理制度。实行年度考核制度，做好药学人才正常流动的基础工作。四、进一步推进全国联网管理，加强学历、工作经历的核查、对药师从业资格的审核、对持有药师证人员的考核和执业药师执业行为的监管，对违法行为进行取缔和处罚；对拟准许新任企业质量负责人的姓名、学历进行公示，拓宽对假药师的举报渠道，加大对质量负责人的监督力度。建立执业药师协会，促进执业药师的行业规范管理。五、针对目前执业药师匮乏的现状，支持企业利用计算机信息技术，让一位或多位执业药师在药品连锁企业总部，通过网络视频技术，为连锁零售药店的顾客提供远程药学服务。