深化文化体制改革，增强地域文化实力和竞争力

    文化是一个区域的精髓和灵魂，是激发区域活力的源泉。衡量一个地区的综合实力，既要看它拥有的物质力量，即“硬实力”，还要看它拥有的精神文化力量及对外界的影响力，即“软实力”。文化产业是文化建设的重要组成部分,只有大力发展文化产业，才能更好地促进文化生产和文化消费的良性循环,增强地域的文化实力和竞争力，而发展文化产业发展的关键则是推进文化体制的改革。
　　当前，各地均存在着文化管理体制不顺，改革相对缓慢的问题。一方面，政府文化管理部门尚未转变职能，还未从“办文化”的管理模式中完全脱离出来，一些文化事业单位的创新意识、产业化意识、市场意识不强，缺少与市场的接轨,文化工作者的积极性还没有真正调动起来。另一方面，文化市场管理存在行政管理机构交叉重叠的弊端。文化体育、广电、旅游、工商、计划、等10多家行政职能部门对文化市场进行分头管理，各自为政，导致市场管理分散，经营不够有序。如何在实践中积极有效地探索文化体制改革的路径，是推进文化产业发展的当务之急。
　　笔者以为，深化文化体制改革应强化以下几个方面的工作：
　　一是要转变文化行政管理部门的职能。理顺文化管理部门与文化企事业单位的关系，实行政事分开、政企分开、管办分离，使政府职能真正转到对文化建设的宏观指导和调控上来。
　　二是要加大对国有文化事业单位的改革力度。公益性机构继续保留事业单位性质，经营性文化事业单位则应通过企业化改造，逐步走向市场。
　　三是要加强文化市场管理。改变多家行政管理机构分割管理、政出多门的局面，建立统一的文化市场管理机构和综合执法队伍。
　　四是要探索国有文化企业投资主体多元化、社会化的发展路子。打破地区、行业、所有制界限，鼓励企业法人交叉持股，吸引外资、集体和个体私营经济参股，推行企业经营者和职工持股，形成多种所有制并存互补的多渠道、多层次社会办文化的新格局。