深化文化体制改革,增强地域文化实力和竞争力

2011-08-29 来源:台州市委会

    文化是一个区域的精髓和灵魂,是激发区域活力的源泉。衡量一个地区的综合实力,既要看它拥有的物质力量,即“硬实力”,还要看它拥有的精神文化力量及对外界的影响力,即“软实力”。文化产业是文化建设的重要组成部分,只有大力发展文化产业,才能更好地促进文化生产和文化消费的良性循环,增强地域的文化实力和竞争力,而发展文化产业发展的关键则是推进文化体制的改革。
  当前,各地均存在着文化管理体制不顺,改革相对缓慢的问题。一方面,政府文化管理部门尚未转变职能,还未从“办文化”的管理模式中完全脱离出来,一些文化事业单位的创新意识、产业化意识、市场意识不强,缺少与市场的接轨,文化工作者的积极性还没有真正调动起来。另一方面,文化市场管理存在行政管理机构交叉重叠的弊端。文化体育、广电、旅游、工商、计划、等10多家行政职能部门对文化市场进行分头管理,各自为政,导致市场管理分散,经营不够有序。如何在实践中积极有效地探索文化体制改革的路径,是推进文化产业发展的当务之急。
  笔者以为,深化文化体制改革应强化以下几个方面的工作:
  一是要转变文化行政管理部门的职能。理顺文化管理部门与文化企事业单位的关系,实行政事分开、政企分开、管办分离,使政府职能真正转到对文化建设的宏观指导和调控上来。
  二是要加大对国有文化事业单位的改革力度。公益性机构继续保留事业单位性质,经营性文化事业单位则应通过企业化改造,逐步走向市场。
  三是要加强文化市场管理。改变多家行政管理机构分割管理、政出多门的局面,建立统一的文化市场管理机构和综合执法队伍。
  四是要探索国有文化企业投资主体多元化、社会化的发展路子。打破地区、行业、所有制界限,鼓励企业法人交叉持股,吸引外资、集体和个体私营经济参股,推行企业经营者和职工持股,形成多种所有制并存互补的多渠道、多层次社会办文化的新格局。
  
                

相关新闻