加快推动地下空间光伏技术应用

　　中国是世界第一大太阳能电池生产国，而浙江是仅次于江苏的国内第二大光伏制造大省，浙江也是能源消耗大省，亟须采取有效措施，大力推动地下空间太阳能光伏照明技术应用，积累太阳能光热发电的技术和经验，同时帮助受国际市场影响的太阳能光伏企业走出困境。

　　可行性
　　地下空间太阳能发电应用潜力巨大。城市地下空间开发利用是我省城市建设和发展的一个重要战略举措，“十二五”期间，我省新开发地下空间面积1亿平方米以上，每年新开工面积在2000万平方米以上，新建地下空间照明用电将达到70万千瓦以上。
　　我省累计竣工和正在施工的建筑面积约25亿平方米，建筑屋顶面积约2.5亿平方米，若10%的建筑屋顶安装光伏发电系统，则可安装容量将在250万千瓦以上，不仅可满足地下空间照明应用，还可提供建筑内区无自然采光部分照明，水泵、通风、电梯等用能设备使用。
　　太阳能光伏建筑应用技术和条件已经具备。太阳能光伏发电，作为分布式发电技术应用于地下空间照明等白天需要用能的场合，具有即发即用，省却蓄能、上网等环节，提高发电效率，降低应用成本等特点，可解决太阳能光伏发电投资回收期过长的瓶颈问题。
　　我省光伏企业数量庞大，其中有向日葵、东方日升、横店东磁、亿晶光电及精功科技等5家上市企业，已经完成了大量太阳能光伏电站和建筑应用示范项目，积累了丰富的太阳能光伏建筑应用经验，完全具备大规模开展太阳能光伏建筑产业化应用的实力和条件。

　　主要问题
　　产业政策引导有待进一步完善。我国有关部门虽然相继出台了一些针对太阳能电站、太阳能建筑应用的示范工程补贴政策，但对于分布式小规模太阳能发电项目仍然缺乏相应的政策支持，更缺乏强制性应用规定，导致普通建筑业主应用积极性不高，难以大面积推广。
　　企业成本有待进一步降低。尽管光伏行业成本每年在以5%~10%的比率下降，但比起常规能源还有差距。太阳能光伏企业要加大研发力度，掌握核心技术，降低生产成本，达到即使政府取消补贴，企业也能保本微利的目标。
　　应用水平有待进一步提高。根据我国太阳能资源丰富程度的等级划分标准，浙江省属太阳能资源III类地区。太阳能资源条件一般，这就要求设备生产企业、系统设计单位、施工单位、运营单位合作开展技术攻关，开发出适合我省建筑和太阳能资源条件特点的太阳能光伏应用系统。

　　几点建议
　　加强地方立法，发挥规划协调作用。以《可再生能源法》、《建筑节能条例》作为法律依据，以建筑节能评估为手段，出台太阳能建筑应用的相应细则和规定，推动太阳能光伏建筑应用的发展。
　　出台扶持政策，支持太阳能光伏建筑应用。相对于大型集中式光伏电站，分布式发电对光伏政策、补贴以及运行机制有更高的要求。应制定和完善浙江省太阳能光伏建筑应用的激励政策，完善能源投资管理，鼓励社会资金和民间资本积极参与太阳能发电的开发建设，积极探索将太阳能光伏以成熟的商业化模式推广，提高产业化应用程度。
　　抓住工作重点，加快推动地下空间太阳能光伏建筑的全面应用。地下室、人防工程、隧道、地下轨道交通、地下停车场、地下公共广场、地下购物商场等地下空间太阳能光伏照明系统，具有应用成本低、光电转换效率高、投资回报率高等特点，易于被业主方接受。为此建议，太阳能光伏照明应用可以地下空间为突破口，率先在新建地下工程中全面使用，进一步鼓励在既有建筑中改造使用。
　　强化技术创新，推动产业化发展。应组织设备生产、设计、施工、运营等单位联合攻关，解决应用中需解决的关键技术问题，制定产品、设计、施工、验收等系列化标准，指导产业的科学发展。培育一批具有自主知识产权的装备制造和系统集成应用企业，带动零部件配套生产，以促进太阳能光伏整个产业链的发展。