盘活土地存量打造公路升级版

　　□农工党党员　胡月梅
　　随着机动车拥有量的快速飙升，占用大量土地建设的公路仍然不能满足需求。一方面，全省土地资源越来越紧，另一方面，“十三五”期间，按照经济社会的综合发展需求，全省公路建设任务仍然很重，迫切需要破解用地瓶颈。当务之急是改变单纯征地建路的思路，尽可能地盘活现有土地存量资源，通过公路提质、提标、提速，实现公路建设的集约化、高效化发展。
　　节约土地利用，盘活土地存量，可以从以下几个方面进行思考：
　　加大对国省道断头路的联网建设，确保公路网络发挥最大效益。近几年，我省公路建设突飞猛进，公路密度逐年增加，但由于受地域限制，一些国省道不可避免地存在缺乏有效连接的隐性断头路现象，因此，急需围绕有机连接断头路这一主题，开展普查、调研、分析，做好新一轮高效打造主干道公路网的规划工作，花最少的钱、最少的土地，实现公路网络效益最大化。
　　通过普查，做好公路土地存量信息录分析工作，充分利用原有公路两侧的路肩、绿化用地等存量土地，对公路进行适当扩建，实现公路等级提升。如S101省道，日平均交通量达到3万多辆，远远超过公路设计标准，目前，该路大部分路段硬路肩达到2.5米，加上现有公路两侧绿化面积较宽，只需对这些存量土地进行设计利用，有条件在不征地或少征地的情况下从双向四车道扩宽为双向六车道，缓解交通拥堵的现状。
　　利用原有公路的治超站、加油站以及闲置的收费站等路边建筑，为普通公路增设大小不等、服务内容灵活多样的服务区，以提高公路服务水准；同时增设智慧公路设施，提高超载超限的查处等监管能力，确保公路畅通安全。
　　对必要路段进行“平改立”改造，采取只花钱、不用地的方法，向空中要路，打造立体交通，畅通交通要道交叉口，提高通行能力，以精细化设计赢得更高交通效益。
　　对现有农村公路或通组道路全面实施提升改造，通过对原路进行适当扩建，提高设计标准，夯实农村公路网络等级，用最少的土地，全面实现公路网络提标提质提速，打造高水平的公路升级版。